EU-Gericht klärt Regeln im estnischen Fisch-Listerien-Fall

Nov 15, 2023

Ein EU-Gericht hat im Rahmen eines komplexen innerstaatlichen Falles in Estland im Zusammenhang mit Listerien und Fisch eine Auslegung der Regeln vorgelegt.

Der Europäische Gerichtshof stellte fest, dass die Nulltoleranzgrenze für Listerien nicht auf Lebensmittel angewendet werden kann, die die Kontrolle des Herstellers verlassen haben und bereits auf dem Markt sind.

MV Wool und die Lebensmittelbehörde in Estland sind an einem laufenden nationalen Verfahren vor dem Verwaltungsgericht in Tallinn beteiligt.

Das Ersuchen um EU-Hilfe wurde im Fall zwischen MV Wool, einem Hersteller von Fischprodukten, und der Landwirtschafts- und Lebensmittelbehörde (PTA) in Estland gestellt, in dem es um zwei Entscheidungen der Behörde nach dem Nachweis von Listeria monocytogenes in in Verkehr gebrachten Lebensmitteln ging das Unternehmen.

Im August 2019 entnahm die estnische Behörde Proben einiger von MV Wool hergestellter Lachs- und Forellenprodukte aus einem Einzelhandelsgeschäft. Nachdem Listeria monocytogenes entdeckt worden war, ordneten estnische Beamte dem Unternehmen an, die Herstellung der Produkte einzustellen, die gesamte Charge zurückzurufen und die Verbraucher zu informieren.

Nachdem MV Wool in einigen seiner Produkte Listeria monocytogenes gefunden hatte, desinfizierte es im Oktober zwei Betriebsanlagen. Allerdings wurden in einigen Produkten dieser Standorte weiterhin Listerien nachgewiesen. Im November wies die estnische Behörde MV Wool an, den Betrieb an den Standorten einzustellen, bis Beweise dafür vorliegen, dass die Kontamination beseitigt wurde.

Interpretieren der RegelnMV Wool erhob Klage vor dem Verwaltungsgericht in Tallinn, um die Entscheidungen aufzuheben, und machte geltend, die estnische Behörde sei nicht berechtigt, den Grenzwert, der das Fehlen von Listeria monocytogenes in 25 Gramm erfordert, auf Proben aus dem Einzelhandel anzuwenden.

Das Unternehmen geht davon aus, dass die Begrenzung nicht für Artikel gilt, die bereits auf dem Markt sind. Für diese Produkte beträgt die Grenze 100 koloniebildende Einheiten pro Gramm (KBE/g) während der Haltbarkeitsdauer. Laut MV Wool wurden in den Produkten des Unternehmens noch nie Listeria monocytogenes über diesen Werten gefunden.

Die estnische Behörde erklärte, da das Unternehmen nicht nachgewiesen habe, dass seine Produkte während der gesamten Haltbarkeitsdauer 100 KBE/g Listeria monocytogenes nicht überschreiten würden, gelte die Nulltoleranzgrenze, unabhängig davon, ob sie unter der Kontrolle des Herstellers stünden oder wurden bereits auf den Markt gebracht.

In Estland von M. V Wool hergestellte kaltgeräucherte Forellen und Lachse standen im Zusammenhang mit einem Ausbruch von Listeria monocytogenes, von dem zwischen 2014 und 2019 22 Menschen in fünf Ländern betroffen waren. Fünf Menschen starben.

Das Verwaltungsgericht in Tallinn hat den Gerichtshof um eine Vorabentscheidung darüber gebeten, welche Auslegung richtig sei, da sich dies auf die Rechtmäßigkeit der Entscheidungen der Behörde im August und November rund um den Betrieb des Unternehmens auswirken würde.

Der erste Grenzwert von 100 KBE/g gilt für Produkte, die während ihrer Haltbarkeitsdauer in Verkehr gebracht werden, sofern der Hersteller gegenüber der zuständigen Behörde nachweisen kann, dass dieser Wert nicht überschritten wird.

Der Null-Toleranz-Teil gilt, bevor das Lebensmittel die Kontrolle des Lebensmittelunternehmens verlassen hat und wenn der Betreiber der Behörde nicht nachweisen kann, dass das Produkt während der gesamten Haltbarkeitsdauer 100 KBE/g nicht überschreitet.

Die Regeln gelten nicht für Situationen, in denen ein Produkt bereits auf dem Markt ist und der Hersteller nicht nachweisen kann, dass es während der Haltbarkeitsdauer 100 KBE/g nicht überschreitet.

Das EU-Gericht entschied, dass die Null-Toleranz-Grenze nicht für abgelegte Artikel gilt, wenn das Unternehmen nicht in der Lage ist, der Behörde nachzukommen, dass Lebensmittel während der gesamten Haltbarkeitsdauer den Grenzwert von 100 KBE/g für Listeria monocytogenes nicht überschreiten während ihrer gesamten Haltbarkeitsdauer auf dem Markt.

(Um sich für ein kostenloses Abonnement der Food Safety News anzumelden, klicken Sie hier.