Mechanismus für geschlossene Strafgerichte in Ruanda und dem ehemaligen Jugoslawien bereitet den Übergang vom operativen Gericht zur Restinstitution vor, teilt der Präsident der Generalversammlung mit

Dec 20, 2023

Fast ein Dutzend Jahre nach seiner Gründung durch den Sicherheitsrat sei der Internationale Residualmechanismus für Strafgerichtshöfe bereit für den Übergang von einem voll funktionsfähigen Gericht zu einer echten Restinstitution, sagte seine Präsidentin heute, als sie die Generalversammlung über seine Arbeit in der Vergangenheit informierte Jahr.

Graciela Gatti Santana, Präsidentin des Internationalen Restmechanismus für Strafgerichtshöfe, teilte den Delegierten mit, dass bis auf eine Berufung alle Fälle des Internationalen Strafgerichtshofs für das ehemalige Jugoslawien im Zusammenhang mit Kernverbrechen abgeschlossen seien. Und abgesehen von einem Verfahren hat der Mechanismus alle zur Anhörung vorgesehenen Verfahren vor dem Internationalen Strafgerichtshof für Ruanda abgeschafft. Allerdings werden nicht alle Funktionen des Mechanismus mit dem Ende der gerichtlichen Verfahren eingestellt. „Unsere verbleibenden Aufgaben in Bereichen wie dem Schutz von Zeugen, der Überwachung von an nationale Gerichtsbarkeiten verwiesenen Fällen, der Erhaltung der Archive und der Unterstützung nationaler Gerichtsbarkeiten bleiben bestehen“, erklärte sie.

Die erste Präsidentin des Mechanismus, Frau Santana, unterstrich ihr Engagement, den effizienten und fairen Abschluss der verbleibenden Gerichts- und Berufungsverfahren sicherzustellen und das Gremium in eine verbleibende Institution zu verlegen. Die Konsolidierung der Erfolge der Ad-hoc-Tribunale und des Mechanismus bei gleichzeitiger Verbesserung der Koordination und Zusammenarbeit sei von entscheidender Bedeutung, sagte sie. Alle Staaten müssten nachhaltige Unterstützung in zwei Hauptbereichen leisten – Zusammenarbeit und Ressourcen, sagte sie und appellierte an sie, die Last zu teilen und die Vollstreckung der Strafen verurteilter Personen in Betracht zu ziehen. Derzeit verbüßen 46 Personen ihre Strafen in 13 Vollstreckungsstaaten.

Viele Delegierte der heutigen Sitzung lobten die entscheidende Rolle des Mechanismus bei der Vertiefung der Rechtsprechung, der Förderung der Rechtsstaatlichkeit und der Sicherstellung, dass Einzelpersonen für die schwersten internationalen Verbrechen im ehemaligen Jugoslawien und Ruanda zur Verantwortung gezogen werden. Mehrere freuten sich auf den Abschluss des letzten Berufungsverfahrens im Fall Jovica Stanišić und Franko Simatović. Die Redner begrüßten auch die Fortschritte im Prozess gegen Felicien Kabuga als einen wichtigen Schritt in Richtung Gerechtigkeit für Opfer und Überlebende des Völkermords an den Tutsi im Jahr 1994. Der albanische Delegierte sagte: „Es vermittelt eine starke Botschaft der Hoffnung und Rehabilitation für diejenigen, die schwere Verletzungen erlitten haben.“ der Menschenrechte in Ruanda“.

Der Vertreter der Europäischen Union bekräftigte in seiner Eigenschaft als Beobachter die uneingeschränkte Unterstützung des Blocks für den Mechanismus, da dieser die Rechenschaftspflicht gewährleistet und das System der internationalen Strafjustiz stärkt. „Der Aufbau einer kohärenten und integrativen Gesellschaft, die auf Gerechtigkeit und Wahrheit basiert, ist der beste Weg, die Opfer von Völkermord, Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit zu ehren“, sagte sie. Sie war weiterhin besorgt über die unsichere Situation der acht freigesprochenen oder freigelassenen Personen in Niger und ermutigte das Verfahren und die Mitgliedstaaten, eine dauerhafte Lösung für diese Personen zu finden.

Der Vertreter Australiens, der auch für Kanada und Neuseeland sprach, würdigte die Bemühungen des Mechanismus, eine dauerhafte Lösung für die Menschen in Niger zu finden, und forderte alle Staaten, insbesondere diejenigen, in denen der Verdacht besteht, dass Flüchtlinge auf freiem Fuß sind, auf, die Zusammenarbeit mit ihnen zu verstärken und ihnen die notwendige Hilfe zu leisten der Mechanismus. „Wir müssen alle weiter daran arbeiten, sicherzustellen, dass den Opfern Gerechtigkeit widerfährt“, sagte sie.

Der lettische Delegierte, der auch für Estland und Litauen sprach, schloss sich dieser Ansicht an und sagte, dass zur weiteren Stärkung der internationalen Strafjustizmechanismen ein Sondertribunal zur Verfolgung des Verbrechens der Aggression gegen die Ukraine geschaffen werden sollte.

Der Vertreter der Russischen Föderation bemängelte jedoch das Experiment des Sicherheitsrats, Organe der internationalen Strafjustiz zu schaffen, und sagte, dass das System, das seine Arbeit nur langsam abschließe, offenbar nach seinen eigenen Regeln lebe. Er kritisierte das ehemalige Jugoslawien-Tribunal als typisches gescheitertes Beispiel für die Ausübung internationaler Gerichtsbarkeit. Beispielsweise wurde die Bombardierung Serbiens durch Staaten der Nordatlantikpakt-Organisation (NATO) im Jahr 1999 nicht untersucht.

Der Vertreter der Vereinigten Republik Tansania, wo der Mechanismus 2012 in der Hauptstadt Arusha seine Arbeit aufnahm, sagte, dass die internationale Strafjustiz ohne die Zusammenarbeit aller Beteiligten nicht vollständig verwirklicht werden könne. Er forderte alle Mitgliedstaaten auf, sich auf die Bestimmungen von Artikel 28 Absatz 2 des Römischen Statuts zu berufen und rechtzeitig wirksame Hilfe zu leisten, um alle verbleibenden Flüchtlinge aufzuspüren und festzunehmen. Er versicherte der Versammlung, dass seine Regierung jede notwendige Unterstützung leisten werde, um den Prozess gegen Herrn Kabuga aufrechtzuerhalten. Er empfahl den Vereinten Nationen außerdem, in der Zweigstelle Arusha ein Mechanismusmuseum einzurichten, das für pädagogische und historische Forschung zur Verwaltung der internationalen Strafjustiz zuständig sein könnte.

Der Sprecher für Ruanda sagte, dass das Versäumnis einiger Mitgliedstaaten, mit seiner Regierung und dem Mechanismus zusammenzuarbeiten, einer aktiven Unterstützung von Völkermordflüchtlingen bei der Flucht vor der Justiz gleichkäme. „Bekundungen des Engagements für internationales Recht und Gerechtigkeit reichen nicht aus, wenn sie nicht durch direkte Maßnahmen begleitet werden“, fügte er hinzu und begrüßte die jüngsten Maßnahmen der Vereinigten Staaten zur Auslieferung von Beatrice Munyenyezi. Die Wunden der Überlebenden des Völkermords an den Tutsi werden nicht geheilt, wenn die Mitgliedstaaten den verbliebenen Flüchtlingen Unterschlupf gewähren. Trotz der 1.145 Anklageschriften, die Ruanda an Länder auf der ganzen Welt verschickte und deren Zusammenarbeit bei der Festnahme und strafrechtlichen Verfolgung dieser Personen oder deren Überstellung nach Ruanda zur Strafverfolgung forderte, haben nur sehr wenige Länder reagiert.

Heute sprachen auch Vertreter Brasiliens, der Vereinigten Staaten, Simbabwes, Uruguays, Japans, des Vereinigten Königreichs, der Türkei und Frankreichs.

Die Generalversammlung wird am Donnerstag, 20. Oktober, um 10 Uhr wieder zusammentreten, um die Folgeergebnisse mehrerer Konferenzen und Gipfeltreffen der Vereinten Nationen zu prüfen.

Eröffnungsansprache

GRACIELA GATTI SANTANA, Präsidentin des Internationalen Residualmechanismus für Strafgerichtshöfe, stellte den zehnten Jahresbericht des Mechanismus vor, der durch die Note des Generalsekretärs (Dokument A/77/242) übermittelt wurde, und würdigte zunächst den Beitrag ihrer Vorgängerin, Richterin Carmen Arges. Abgesehen von einer Berufung seien alle Fälle des Internationalen Strafgerichtshofs für das ehemalige Jugoslawien im Zusammenhang mit Kernverbrechen abgeschlossen, sagte sie. Ebenso hat der Mechanismus bis auf einen Prozess alle Verfahren vor dem Internationalen Strafgerichtshof für Ruanda eingestellt, die zur Anhörung vorgesehen waren. Nachdem die Anklage den Tod von zwei prominenten Flüchtlingen bestätigt hat, denen vorgeworfen wird, beim Völkermord an den Tutsi im Jahr 1994 eine Schlüsselrolle gespielt zu haben, sind nur noch vier auf freiem Fuß. Der Staatsanwalt arbeitet eng mit Ruanda und mehreren anderen Staaten zusammen, um sicherzustellen, dass diese Personen in Ruanda vor Gericht gestellt werden.

In den kommenden Jahren werde sich der Mechanismus von einem voll funktionsfähigen Gericht zu einer echten Restinstitution entwickeln, fuhr sie fort und verwies auf das langfristige Engagement des Mechanismus für die Gleichstellung der Geschlechter. „Ich sage dies als erste weibliche Präsidentin des Mechanismus“, fügte sie hinzu. Als sie sich ihren obersten Prioritäten zuwandte, unterstrich sie ihr Engagement für die Sicherstellung eines effizienten und fairen Abschlusses der verbleibenden Gerichts- und Berufungsverfahren und für die Überführung des Mechanismus in eine Restinstitution. Die Konsolidierung der Erfolge der Ad-hoc-Tribunale und des Mechanismus bei gleichzeitiger Verbesserung der Koordination und Zusammenarbeit bleibe von entscheidender Bedeutung, sagte sie.

In Bezug auf den Fall gegen Félicien Kabuga sagte sie, dass die Prozesskammer aufgrund des Gesundheitszustands von Herrn Kabuga an drei Tagen in der Woche jeweils zwei Stunden lang Gerichtssitzungen abhält. Und während der Prozess in Den Haag stattfand, waren sowohl die Arusha-Zweigstelle als auch das Kigali-Außenbüro des Mechanismus hilfreich. Es sei wichtig zu betonen, dass nicht alle Funktionen des Mechanismus mit dem Ende der Gerichtsverfahren eingestellt würden, sagte sie. „Unsere verbleibenden Aufgaben in Bereichen wie dem Schutz von Zeugen, der Überwachung von Fällen, die an nationale Gerichtsbarkeiten weitergeleitet werden, der Erhaltung der Archive und der Unterstützung nationaler Gerichtsbarkeiten bleiben bestehen“, fügte sie hinzu. Derzeit verbüßen 46 Personen ihre Strafen in 13 Vollstreckungsstaaten. Die Vollstreckung von Strafen erfordert die volle Aufmerksamkeit des Präsidenten des Mechanismus, „da ich damit betraut bin, Entscheidungen über alle Anträge auf Begnadigung, Strafumwandlung oder vorzeitige Freilassung zu treffen.“

Internationale Gerichte und Tribunale seien von entscheidender Bedeutung, um der Straflosigkeit schwerster Verbrechen ein Ende zu setzen, fuhr sie fort. Doch der aktuelle Stand der Weltpolitik zeigt, dass ihre Existenz allein nicht ausreicht, um die Rechtsstaatlichkeit voranzutreiben. Daher wird der Mechanismus weiterhin darauf angewiesen sein, dass alle Staaten in zwei Hauptbereichen nachhaltige Unterstützung leisten: Zusammenarbeit und Ressourcen. Sie appellierte an alle Staaten, die Last zu teilen und die Vollstreckung der Strafen verurteilter Personen in Betracht zu ziehen. Gemäß seiner Satzung soll der Mechanismus unter Berücksichtigung der Interessen von Gerechtigkeit und Zweckmäßigkeit die Verweisung von Missachtungsverfahren an nationale Gerichtsbarkeiten in Betracht ziehen. Allerdings ist eine Verweisung nicht immer möglich, wie in einem Fall in Serbien zu sehen ist, wo die entsprechenden Bedingungen nicht erfüllt waren.

Ein weiterer bedauerlicher Fall, in dem ein Staat internationalen Verpflichtungen nicht nachgekommen ist, betrifft die Situation der acht Personen, die nach Niger umgesiedelt wurden. „Es handelt sich um freie Menschen, die entweder freigesprochen wurden oder ihre Strafe verbüßt ​​haben, deren Bewegungsfreiheit jedoch eingeschränkt ist“, fügte sie hinzu und erinnerte daran, dass der Mechanismus mehrere Schritte unternommen und um Unterstützung des Sicherheitsrates gebeten hat, um die Situation zu lösen – leider ohne Erfolg . Sie forderte die Mitgliedstaaten auf, dem Mechanismus angemessene Ressourcen zur Verfügung zu stellen, während er seine Aktivitäten verkleinert und rationalisiert, und erinnerte abschließend an ihre Reisen nach Bosnien und Herzegowina und Ruanda, wo sie an Gedenkgottesdiensten teilnahm und sich mit Überlebenden traf. „Diese Begegnungen hatten einen tiefgreifenden Einfluss auf mich persönlich und beruflich“, fügte sie hinzu.

Aussagen

SIMONA POPAN, Vertreterin der Europäischen Union, betonte in ihrer Eigenschaft als Beobachterin, dass die internationale Strafjustiz ohne die uneingeschränkte Zusammenarbeit der Staaten nicht wirksam sein kann, und begrüßte die Ergebnisse der Staatsanwaltschaft bei der Aufklärung von zwei großen Flüchtigen, die im Rahmen des Mechanismus wegen Völkermords angeklagt wurden, indem sie bestätigte ihr Tod. Die wirksame Zusammenarbeit aller Mitgliedstaaten wird von entscheidender Bedeutung sein, um die letzten vier Flüchtlinge insgesamt aufzuklären. Die Staaten müssen ihren rechtlichen Verpflichtungen nachkommen und den vom Mechanismus erlassenen Hilfeersuchen oder Anordnungen nachkommen. Die mangelnde Zusammenarbeit untergräbt die wirksame Rechtspflege und verstößt gegen die Ratsresolution 1966 (2010). Sie verwies auf die mangelnden Fortschritte seit der Mitteilung des Präsidenten des Mechanismus an den Rat vom 11. Mai 2021 zum Fall Petar Jojić und Vjerica Radeta. Sie ermutigte die Staatsanwaltschaft, die nationalen Justizbehörden weiterhin bei der Verfolgung schwerer internationaler Verbrechen zu unterstützen und den Opfern weiterhin Gerechtigkeit widerfahren zu lassen. Sie war besorgt über die weiterhin unsichere Situation der acht freigesprochenen oder freigelassenen Personen in Niger und ermutigte das Verfahren und die Mitgliedstaaten, eine dauerhafte Lösung für diese Personen zu finden.

Die Leugnung von Völkermord, die Verherrlichung von Kriegsverbrechern und Versuche, die Geschichte umzuschreiben oder die Arbeit des Mechanismus zu leugnen, trügen nicht zur Gerechtigkeit bei und brachten den Opfern weder Frieden noch Sicherheit, sagte sie. „Ohne die Vergangenheit zu verstehen und sich mit ihr zu versöhnen, ist es schwierig, die Zukunft aufzubauen“, sagte sie. Die Auseinandersetzung mit den Schrecken der Vergangenheit und der Kampf um die Übergangsjustiz nach Konflikten helfen den Menschen, sich mit der Schattenseite der Geschichte und des Nationalismus auseinanderzusetzen. „Deshalb ist es wichtig, das Bewusstsein für das Erbe der ehemaligen Tribunale und die laufende Arbeit des Mechanismus zu schärfen“, sagte sie. Die Tribunale sind Instrumente der Gerechtigkeit und der Versöhnung, nicht der Vergeltung. Die Europäische Union arbeitet weiterhin mit dem Mechanismus zusammen, um betroffene Gemeinschaften und jüngere Generationen in der Region des ehemaligen Jugoslawiens aufzuklären. Sie bekräftigte die unerschütterliche Unterstützung des Blocks für den Mechanismus zur Gewährleistung der Rechenschaftspflicht und zur Stärkung des Systems der internationalen Strafjustiz. „Der Aufbau einer kohärenten und integrativen Gesellschaft, die auf Gerechtigkeit und Wahrheit basiert, ist der beste Weg, die Opfer von Völkermord, Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit zu ehren“, sagte sie.

ALEXANDRA HUTCHISON (Australien), die auch im Namen Kanadas und Neuseelands sprach, lobte die Fortschritte, die der Mechanismus im letzten Jahr bei der Fertigstellung seiner Kernarbeit im Justizwesen erzielt hat. Sie freute sich auf den Abschluss des Berufungsverfahrens im Fall gegen Jovica Stanišić und Franko Simatović und brachte ihre Unterstützung für die Fortschritte im Prozess gegen Felicien Kabuga zum Ausdruck. Fast drei Jahrzehnte nach dem Völkermord an den Tutsi in Ruanda im Jahr 1994 ist der Beginn des Prozesses eine Erinnerung daran, dass die internationale Gemeinschaft ihrem Engagement für die internationale Gerechtigkeit standhaft bleiben muss. Darüber hinaus lobte sie die Bemühungen der Mitarbeiter des Mechanismus, die verbleibenden Flüchtlinge des Ruanda-Tribunals erfolgreich aufzuspüren.

Die Gruppe sei weiterhin entschlossen, den Mechanismus bei seinen Bemühungen zu unterstützen, die verbleibenden vier vom Ruanda-Tribunal angeklagten Flüchtlinge aufzuspüren, fuhr sie fort. Sie fordert weiterhin alle Staaten, insbesondere Staaten, in denen der Verdacht besteht, dass sich Flüchtlinge auf freiem Fuß aufhalten, auf, die Zusammenarbeit mit dem Mechanismus zu verstärken und ihm die notwendige Unterstützung zu gewähren. „Wir müssen alle weiter daran arbeiten, sicherzustellen, dass den Opfern Gerechtigkeit widerfährt“, sagte sie. Die Gruppe würdigt die Bemühungen des Mechanismus, eine dauerhafte Lösung für acht freigesprochene oder freigelassene Personen in Niger zu finden. Sie begrüßte auch die laufenden Gespräche des Staatsanwalts mit den serbischen Behörden zur Verbesserung der Zusammenarbeit mit dem Mechanismus. Das ultimative Vermächtnis des Mechanismus für die internationale Strafjustiz hänge zu einem großen Teil von den individuellen und kollektiven Bemühungen der Mitgliedstaaten ab, fügte sie hinzu.

ANDREJS PILDEGOVIČS (Lettland), der auch für Estland und Litauen sprach, bekräftigte ihre anhaltende Unterstützung für die wichtige Arbeit des Mechanismus, die sicherstellt, dass die Hinterlassenschaften der Ad-hoc-Tribunale, des ehemaligen Jugoslawien-Tribunals und des Ruanda-Tribunals, fortbestehen. Als starke Befürworter internationaler Strafjustizmechanismen sagte er, die baltischen Länder seien davon überzeugt, dass der Mechanismus und andere internationale Gerichte entscheidende Eckpfeiler der internationalen, auf Regeln basierenden Ordnung seien. Die Tribunale und der Mechanismus waren maßgeblich an der Rechtsprechung und der Praxis des internationalen Strafrechts beteiligt und trugen dazu bei, der Straflosigkeit für die schwersten Verbrechen, die für die internationale Gemeinschaft von Belang sind, ein Ende zu setzen. „Gemeinsam haben sie die Rechtsprechung zum internationalen Strafrecht erweitert und vertieft und in Fällen, in denen es um einige der schrecklichsten Verbrechen der jüngeren Geschichte ging, Gerechtigkeit geübt“, sagte er. Selbst während die letzten Verfahren und Berufungsverfahren anstehen, ist die Unterstützung der nationalen Gerichtsbarkeiten, die im ehemaligen Jugoslawien und Ruanda begangene internationale Verbrechen verfolgen, nach wie vor von unschätzbarem Wert.

In einer Welt, in der die Russische Föderation auf dem Territorium der Ukraine abscheuliche Taten begeht und schwere Missachtung der Grundsätze des Völkerrechts an den Tag legt, erinnert der Mechanismus den Rat daran, dass er handeln kann und sollte, um die Rechenschaftspflicht für Gräueltaten sicherzustellen, sagte er. Er verwies auf die fortgesetzte Arbeit des Mechanismus während der Pandemie und auf die positive Bewertung seiner Arbeitsmethoden und Arbeit durch das Amt für interne Aufsichtsdienste (OIOS). Er bekräftigte, wie wichtig es sei, den Mechanismus zu unterstützen, da die Rechtspflege eine ständige Verpflichtung sei. Die baltischen Länder glauben, dass die internationale Gemeinschaft den Mechanismus weiterhin unterstützen sollte, um die Täter vor Gericht zu bringen und dauerhafte und positive Auswirkungen auf die betroffenen Gemeinschaften und Opfer zu erzielen. Er würdigte den Fokus der Einrichtung auf die Unterstützung und den Schutz von Zeugen sowie ihre Aufmerksamkeit für die Interessen von Zeugen und Opfern bei der Prüfung von Anträgen auf vorzeitige Freilassung, sagte jedoch, es sei bedauerlich, dass es mehrere Missachtungsverfahren gebe, in denen die Angeklagten versuchten, Zeugen zu stören . „Rechtsstaatlichkeit und die Wahrung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit stehen im Mittelpunkt unserer Außenpolitik“, sagte er. Um die internationalen Strafjustizmechanismen weiter zu stärken, unterstützte er nachdrücklich die Schaffung eines Sondergerichtshofs zur Verfolgung des Verbrechens der Aggression gegen die Ukraine.

SILVEIRA BRAOIOS (Brasilien) nannte die ehemaligen Tribunale „Meilensteine ​​in der Geschichte der internationalen Strafjustiz“ und fügte hinzu, dass sie den Weg zum Römischen Statut und zur Schaffung des Internationalen Strafgerichtshofs ebneten. Daher ist es wichtig, dass der Mechanismus in allen Fällen Gerechtigkeit walten lassen kann, für deren Entscheidung er zuständig ist und die er von den ehemaligen Tribunalen in Ruanda und Jugoslawien übernommen hat. Doch trotz seiner Bedeutung war der Mechanismus nie als dauerhafte Institution gedacht. In diesem Sinne begrüßte er den Abschluss des Berufungsverfahrens im Fall Fatuma am 29. Juni; die Aussicht auf den Abschluss des Berufungsverfahrens im Fall Stanišić und Simatović bis Mitte 2023; und der Beginn des Prozesses im Fall Kabuga Ende September. Während Staaten die Hauptverantwortung dafür tragen, diejenigen zur Rechenschaft zu ziehen, die in ihrem Hoheitsgebiet Verbrechen begehen, müssen internationale Tribunale handeln, wenn nationale Institutionen nicht in der Lage oder willens sind, diese Verbrechen selbst zu beurteilen, betonte er.

ANDREW WEINSTEIN (Vereinigte Staaten) lobten den Mechanismus zur Erfüllung der vom Sicherheitsrat festgelegten Ziele und brachten seine volle Unterstützung für die Prioritäten der Staatsanwaltschaft zum Ausdruck. Während der Mechanismus viel zur Feststellung der Fakten und zur Klärung der historischen Aufzeichnungen beigetragen hat, müssen die nationalen Behörden die wichtige Arbeit der Heilung und Versöhnung fortsetzen. Starke Länder sprachen ehrlich über die Vergangenheit, um die Grundursachen von Konflikten sinnvoll anzugehen und in eine friedliche, stabile Zukunft vorzudringen, sagte er. Die Leugnung historischer Fakten und die Ehrung derjenigen, die schwere Verbrechen begangen haben, sei ein Affront gegenüber Opfern und Zeugen und eine Beleidigung der Menschlichkeit, fügte er hinzu. Er forderte die Mitgliedstaaten, die möglicherweise die verbleibenden ruandischen Flüchtlinge beherbergen, auf, mit dem Mechanismus zusammenzuarbeiten. Solange sich Länder weiterhin auf die gefährliche Fiktion der Völkermordleugnung einlassen, bestehe für die Welt die Gefahr, dass sich diese schrecklichen Verbrechen wiederholen, betonte er. Falsche Narrative müssten bekämpft und die Wahrheit in Ruanda und im ehemaligen Jugoslawien ans Licht gebracht werden, forderte er und begrüßte gleichzeitig die fortlaufende Zusammenarbeit des Mechanismus mit den betroffenen Ländern. Die nationalen Gerichtsbarkeiten müssten ihrerseits die Rechenschaftspflicht energisch verfolgen, betonte er.

PETRONELLAR NYAGURA (Simbabwe) sagte, dass die Verpflichtung, Gerichtsverfahren und Berufungsverfahren abzuschließen, verbleibende Flüchtlinge ausfindig zu machen und festzunehmen und nationale Gerichtsbarkeiten zu unterstützen, von entscheidender Bedeutung sei, um bestehende Lücken zu schließen und die Zusammenarbeit mit Staaten zu verbessern. Die umfassende und wirksame Zusammenarbeit der Mitgliedstaaten sei von entscheidender Bedeutung, damit der Mechanismus die gewünschten Ergebnisse erzielen könne, betonte sie und dankte dem Mechanismus, Belgien, Frankreich, den Niederlanden, Ruanda, Spanien, dem Vereinigten Königreich und den Vereinigten Staaten für die Feststellung der sterblichen Überreste von Herrn Mpiranya und die Sache zu Ende bringen. Zur allgemeinen Aussage des Berichts, dass die Mitgliedstaaten bei der Durchführung von Ermittlungen und der Verfolgung und Festnahme von Flüchtlingen nicht kooperieren, forderte sie den Präsidenten auf, konkret zu sein und die unschätzbaren Bemühungen der Länder anzuerkennen, die uneingeschränkt kooperiert haben. Simbabwe werde weiterhin mit dem Mechanismus über seine abteilungsübergreifende Task Force zusammenarbeiten, sagte sie, da eine wirksame Zusammenarbeit zwischen Staaten und dem Mechanismus für die Bekämpfung der Straflosigkeit und die Gewährleistung von Gerechtigkeit und Rechenschaftspflicht von entscheidender Bedeutung sei.

CARLOS AMORÍN (Uruguay) nahm die gute Arbeit des Mechanismus im Berichtszeitraum zwischen Juli 2021 und Juli 2022 zur Kenntnis und wies darauf hin, dass der Rat seine vierte Bewertung der Arbeit des Mechanismus durchgeführt habe, die mit dem Führungswechsel zusammenfällt. Der Mechanismus hat im vergangenen Jahr Fortschritte gemacht, die für die Rechtsprechung und die Beendigung der Straflosigkeit von entscheidender Bedeutung waren. Es hat dazu beigetragen, die Rechtsprechung und das internationale Strafrecht zu vertiefen, da es sich mit den schwersten Verstößen und Verbrechen befasst. Es zeige, wie regelbasierte Institutionen die Rechenschaftspflicht in Konfliktfällen sicherstellen können, sagte er und bekräftigte die anhaltende Unterstützung seiner Delegation für den Mechanismus und seine Arbeit, da dieser und andere Tribunale Grundpfeiler einer internationalen regelbasierten Ordnung seien. Er verwies auf die Ernennung von Richterin Santana durch den Generalsekretär und sagte, sie sei mehr als 29 Jahre lang nationale Richterin in Uruguay und auf internationaler Ebene gewesen. Er erwähnte ihre herausragende Karriere. Ihre jüngste Ernennung zur Präsidentin ist ein Höhepunkt ihrer Karriere und die Uruguayer sind sehr stolz auf ihre Arbeit und ihre Ernennung. Die internationale Gemeinschaft müsse den Mechanismus unterstützen, um dauerhafte Ergebnisse für Gemeinschaften und Opfer zu erzielen, sagte er und betonte, dass der Mechanismus über das nötige Budget verfügen müsse, um seine Ziele zu erreichen.

SHUNSUKE NAGANO (Japan) lobte den Mechanismus für seine Fortschritte bei der Förderung der Menschenrechte, der Förderung des Kampfes gegen Straflosigkeit und der Umsetzung der Rechtsstaatlichkeit. Die Stärkung der Rechtsstaatlichkeit auf der Grundlage der Charta der Vereinten Nationen sei der Schlüssel für das nachhaltige Wachstum der internationalen Gemeinschaft und eine wirksame Entwicklung der internationalen Gemeinschaft, betonte er. Da die mangelnde Zusammenarbeit der Mitgliedstaaten zu Verzögerungen bei der Arbeit des Mechanismus geführt habe, forderte er alle Staaten auf, den Mechanismus zu unterstützen. Das Versäumnis von Staaten, ihren internationalen Verpflichtungen, einschließlich derjenigen, die sich aus Resolutionen des Sicherheitsrats ergeben, nachzukommen, schaffe Probleme bei der Auslieferung angeklagter Personen und der Überstellung freigelassener oder freigesprochener Personen, betonte er weiter. Als größter Beitragszahler des Internationalen Strafgerichtshofs und neues Ratsmitglied im Januar 2023 werde Japan dafür sorgen, dass der Mechanismus weiterhin die Rechtsstaatlichkeit stärke, sagte er.

Als JONATHAN HOLLIS (Vereinigtes Königreich) den Beginn des Prozesses gegen Félicien Kabuga zur Kenntnis nahm, bekräftigte er die Notwendigkeit, die Rechenschaftspflicht sicherzustellen. Die Spur, sagte er, unterstreicht die entscheidende Rolle derjenigen, die den Völkermord ermöglicht haben, auch wenn sie die Morde nicht direkt begangen haben. Zum Abschluss des letzten Berufungsverfahrens im Zusammenhang mit den von Jovica Stanišić und Franko Simatović begangenen Verbrechen lobte er den Mechanismus dafür, dass er zeige, dass Straflosigkeit nicht vorherrschen darf und sei. Trotz dieser Erfolge gebe es Probleme bei der Zusammenarbeit, betonte er und forderte Serbien auf, sich an die Anordnung des Mechanismus zu halten. Da die regionale justizielle Zusammenarbeit im Westbalkan nach wie vor unzureichend ist, forderte er alle Staaten auf, ihre Anstrengungen zur Gewährleistung der Gerechtigkeit zu verstärken. Er forderte die Staaten außerdem auf, eine nachhaltige Lösung für die Umsiedlung freigesprochener und verurteilter Personen zu finden, die ihre Haftstrafe verbüßt ​​haben. Er wandte sich dem Erbe des Mechanismus zu, verurteilte die Leugnung von Völkermord und die Verherrlichung von Kriegsverbrechern und ermutigte alle Staaten, dasselbe zu tun. Die Verherrlichung der Täter und Anstifter abscheulicher Taten sei inakzeptabel, vergrößere das Leid der Opfer und mache die Versöhnung noch ferner und schwieriger, betonte er.

KENNEDY GODFREY GASTORN (Vereinigte Republik Tansania) bekräftigte die Unterstützung seines Landes für den Mechanismus und die Einhaltung seiner Verpflichtungen, insbesondere als Gastland. Da die Verwaltung der internationalen Strafjustiz ohne die Zusammenarbeit aller Beteiligten nicht vollständig verwirklicht werden kann, forderte er alle Mitgliedstaaten auf, sich auf die Bestimmungen von Artikel 28 Absatz 2 des Römischen Statuts zu berufen und rechtzeitig und wirksame Hilfe bei der Verfolgung, Lokalisierung und Festnahme zu leisten alle verbleibenden Flüchtlinge. Die Vereinigte Republik Tansania werde alle notwendige Hilfe leisten, um die Fortsetzung des Prozesses gegen Félicien Kabuga zu ermöglichen, sagte er und lobte den Mechanismus für seine kontinuierliche Überwachung der Strafvollstreckung. Er änderte den Auftrag des Mechanismus, die Archive und Aufzeichnungen der Internationalen Strafgerichtshöfe zu verwalten, und empfahl den Vereinten Nationen, in der Arusha-Zweigstelle ein Mechanismus-Museum einzurichten, das für pädagogische und historische Forschung zur Verwaltung der internationalen Strafjustiz zuständig sein würde. Im Register sagte er, sein Land habe seine Berichte zur Kenntnis genommen und Interesse an seinen Aktivitäten und dem vorgeschlagenen Budget bekundet.

ROBERT KAYINAMURA (Ruanda) sagte, dass die Wunden der Überlebenden des Völkermords an den Tutsi nicht geheilt werden, wenn die Mitgliedstaaten die verbliebenen Flüchtlinge aufnehmen, anstatt sie vor Gericht zu stellen. Trotz der 1.145 Anklageschriften, die Ruanda an Länder auf der ganzen Welt verschickte und deren Zusammenarbeit bei der Festnahme und strafrechtlichen Verfolgung dieser Personen oder deren Überstellung nach Ruanda zur Strafverfolgung forderte, haben nur sehr wenige Länder reagiert. „Bekundungen des Engagements für internationales Recht und Gerechtigkeit reichen nicht aus, wenn sie nicht durch direkte Maßnahmen begleitet werden“, fügte er hinzu und begrüßte die jüngsten Maßnahmen der Vereinigten Staaten zur Auslieferung von Beatrice Munyenyezi. Das Versäumnis einiger Mitgliedstaaten, gemäß den Resolutionen des Sicherheitsrats, der Generalversammlung und den Beschlüssen der Afrikanischen Union mit Ruanda und dem Restmechanismus zusammenzuarbeiten, kommt einer aktiven Unterstützung von Flüchtlingen gleich, die Völkermord begehen, um der Gerechtigkeit zu entgehen. Ruanda dränge darauf, die Ansichten der Opfer weiterhin zu berücksichtigen, bevor Personen, die wegen Völkermords, Verbrechen gegen die Menschlichkeit und Kriegsverbrechen verurteilt wurden, vorzeitig freigelassen werden, sagte er.

Er bekräftigte die große Besorgnis Ruandas über die zunehmende Leugnung des Völkermords, die Verharmlosung, den Revisionismus und die Verherrlichung von Sträflingen oder freigelassenen Sträflingen in vielen Teilen der Welt. Angesichts der weit verbreiteten Leugnung von Völkermord, sei es direkt oder in Form von Hassrede, müsse ernsthaft über deren Kriminalisierung nachgedacht werden, „um sicherzustellen, dass sie unterdrückt wird und keine anhaltende Bedrohung für unsere Gemeinschaften darstellt“, sagte er. Ruanda begrüßt die Zusage des Staatsanwalts, energisch gegen diejenigen zu ermitteln und sie strafrechtlich zu verfolgen, die Zeugenaussagen stören, mit dem Ziel, die gesicherten Fakten des in Ruanda begangenen Völkermords fälschlicherweise zu untergraben. „Eine solche Missachtung des Gerichts ist eine Form der Leugnung des Völkermords und muss gestoppt werden“, fügte er hinzu. Die Generalversammlung hat die moralische Verpflichtung und Pflicht, die Leugnung des Völkermords auf das Schärfste als unerträglich und inakzeptabel zu verurteilen.

Frau AYDIN-GUCCIARDO (Türkiye) schloss sich der Erklärung der Delegation der Europäischen Union an und sagte, dass der Mechanismus weiterhin seine entscheidende Funktion erfülle, indem er die strafrechtliche Verantwortlichkeit des Einzelnen für die schwersten internationalen Verbrechen in Ruanda und im ehemaligen Jugoslawien gewährleistet. Die Bekämpfung der Straflosigkeit bei solchen Verbrechen sei nicht nur von entscheidender Bedeutung, um den Opfern Gerechtigkeit widerfahren zu lassen, sondern auch, um die Wiederholung solcher Verbrechen in der Zukunft zu verhindern, fügte sie hinzu. Trotz der anhaltenden Herausforderungen aufgrund der COVID-19-Pandemie liegen die laufenden Verfahren weiterhin im Rahmen ihrer geplanten Fristen. Türkiye lege großen Wert darauf, die Geschlechterparität in internationalen juristischen Gremien zu erhöhen, sagte sie und begrüßte die erhöhte Zahl weiblicher Richter im Kader des Mechanismus. Türkiye werde weiterhin dafür sorgen, dass das Erbe des Ruanda-Tribunals und des ehemaligen Jugoslawien-Tribunals gewahrt bleibe, fuhr sie fort und bekräftigte ihre Unterstützung dafür, dass der Mechanismus sein Mandat erfüllen und die individuelle Rechenschaftspflicht für die schwersten internationalen Verbrechen sicherstellen soll.

DIARRA DIME LABILLE (Frankreich) drückte dem Präsidenten und dem Staatsanwalt des Mechanismus ihre Unterstützung für ihre Bemühungen aus, Gerichtsverfahren abzuschließen, Flüchtlinge zu verhaften und nationale Gerichte bei der Verfolgung der Täter internationaler Verbrechen in Ruanda und im ehemaligen Jugoslawien zu unterstützen. Der Prozess gegen Herrn Kabuga sei ein wichtiger Moment für Opfer, Überlebende und die internationale Strafjustiz, da er Fortschritte zeige, sagte sie. Die enge Zusammenarbeit zwischen französischen und internationalen Richtern und mit dem Mechanismus ermöglichte die Festnahme von Herrn Kabuga in Frankreich, bemerkte sie. Mit Blick auf das ehemalige Jugoslawien bedauerte sie die anhaltende Verherrlichung von Kriegsverbrechern, auch durch nationale und lokale Behörden. Um eine dauerhafte Versöhnung zu ermöglichen, müsse es eine Anerkennung von Verbrechen und Verantwortlichen geben, betonte sie und forderte alle relevanten Staaten auf, mit dem Mechanismus zusammenzuarbeiten. Zusammenarbeit sei keine Option, sondern eine Verpflichtung, betonte sie.

GENNADY V. KUZMIN (Russische Föderation) sagte, eine neue Ernennung wecke neue Erwartungen. Er wies darauf hin, dass der Mechanismus viel Zeit in Anspruch genommen habe, um seine Mandate umzusetzen, und wies darauf hin, dass das ehemalige Jugoslawien-Tribunal 1993 eingerichtet wurde und nächstes Jahr sein dreißigjähriges Jubiläum als Nebenorgan des Rates begehen wird. Vor zwölf Jahren richtete der Rat eine kleine, temporäre und effiziente Struktur ein, um die Arbeit der Tribunale für Ruanda und das ehemalige Jugoslawien zu ersetzen und zu vervollständigen. „Jetzt geht das Jahr 2022 langsam aber sicher zu Ende“, sagte er und fügte hinzu, dass die Versammlung den zehnten Jahresbericht des Mechanismus erwäge. Es scheine, als ob das System, sobald es ins Leben gerufen wurde, nach seinen eigenen Regeln lebe und nicht vorhabe, sich zu verschließen, sagte er und fügte hinzu, dass das Experiment des Rates zur Schaffung von Organen der internationalen Strafjustiz alles andere als ideal gewesen sei. Das Ruanda-Tribunal habe trotz all seiner Mängel einen nützlichen Beitrag zu den Ereignissen in diesem Land Anfang der 1990er Jahre geleistet, doch das jugoslawische Erbe der Tribunalstruktur sei ein typisches gescheitertes Beispiel für die Ausübung internationaler Gerichtsbarkeit, sagte er. Ohne jegliche Zuständigkeit des Rates bombardierten die Luftstreitkräfte zahlreicher Länder Serbien am 24. März 1999 78 Tage lang. Zivilisten wurden getötet und Infrastruktur zerstört. „Tragte einer der Angreifer die Verantwortung? Natürlich nicht“, sagte er. Obwohl das ehemalige Jugoslawien-Tribunal für die Prüfung der Maßnahmen des Blocks der Nordatlantikpakt-Organisation (NATO) zuständig war, war dies nicht der Fall. Es gebe keine Rechenschaftspflicht, sagte er und brachte die Hoffnung zum Ausdruck, dass die westlichen Staaten die grundlegende Menschlichkeit wiederherstellen würden. Er verwies auf die Freilassung von Ratko Mladic, der während seiner lebenslangen Haftstrafe wegen Kriegsverbrechen ins Krankenhaus eingeliefert wurde.

ANDRIS STASTOLI (Albanien) stellte fest, dass der Mechanismus den nationalen Justizbehörden dabei hilft, ihre Pflichten in voller Übereinstimmung mit dem Völkerrecht zu erfüllen. Er begrüßte die Fortschritte im Fall Kabuga und dessen Auswirkungen auf das Leben der Opfer von Völkermord und grausamen Verbrechen sowie eine umfassendere Wiedergutmachung von Gerechtigkeit und Rechenschaftspflicht. „Es vermittelt eine starke Botschaft der Hoffnung und Rehabilitation für diejenigen, die in Ruanda schwere Menschenrechtsverletzungen erlitten haben“, sagte er. Albanien sieht dem Abschluss des Falles Stanišić und Simatović erwartungsvoll entgegen. Dieser Mechanismus könne nicht alleine funktionieren, sagte er und fügte hinzu, dass die Nichtkooperation von Staaten mit einem Mechanismus inakzeptabel sei, da sie die wirksame Rechtspflege untergrabe. Das Leid aller unschuldigen zivilen Kriegsopfer im ehemaligen Jugoslawien und Ruanda muss anerkannt werden. „Ohne die volle Anerkennung des Leidens der Opfer kann es keinen dauerhaften Frieden und keine Versöhnung geben“, sagte er. Die richterliche Verantwortung für die Kriegsverbrechen ist von entscheidender Bedeutung. Ebenso entscheidend ist der aktive Kampf gegen die Leugnung von Kriegsverbrechen, die Verherrlichung von Kriegsverbrechern und jegliche Versuche des Geschichtsrevisionismus. „Es ist inakzeptabel, zu versuchen, die Rollen zu untergraben und zu vertauschen und die Opfer mit dem Angreifer zu verwechseln“, fügte er hinzu.

Das Büro für die Koordinierung humanitärer Angelegenheiten unterstützt die haitianische Generaldirektion für Katastrophenschutz bei der Koordinierung der Notfallreaktion auf die verheerenden Überschwemmungen und Erdrutsche, bei denen nach Angaben der Behörden mindestens 42 Menschen ums Leben kamen und mehr als 37.000 Menschen betroffen waren und etwa 19.000 Menschen vertrieben wurden.